Начнем с земли для многодетных. Продолжается выдача земельных участков. Как я понимаю, с мая 2012 года началась подача заявлений. Сроков нет этого закона?

Ирина Канзепарова: Нет, закон имеет бессрочную силу. Сколько бы ни было у нас многодетных семей, их все мы должны обеспечить земельными участками. Поэтому если кто-то еще не подал заявление, просим всех обращаться в комитет социальной защиты населения. Мы есть в каждом районе города, принимаем заявления, консультируем. Вся необходимая информация есть на сайте gorodperm.ru, раздел «Социальная защита», подраздел «Земля для многодетных». Там прописаны документы, адреса, телефоны, по которым можно проконсультироваться. А те, кто уже подал заявление, могут в режиме онлайн посмотреть номер своей очереди.

Давайте технологию вашей работы. Как работает комитет с вопросом земли для многодетных? Идет любой папа или мама с примерным перечнем документов… Перечислите, много ли их? Долго ли их собрать?

Ирина Канзепарова: Нет, документы абсолютно простые, есть в доступе у гражданина, ни за какими справками идти не надо. Это то, что есть на руках – копии паспортов, свидетельства о рождении ребенка, единственное, что нужно, это справку о регистрации по месту жительства взять у своей управляющей компании. Если это частный дом, то домовая книга. И с этим пакетом документов, с заявлением, где есть подписи всех совершеннолетних членов семьи, может сдать пакет документов мама, но подпись папы должна быть обязательно. Если вам что-то непонятно, мы можем проконсультировать, прийти, позвонить по телефонам, которые есть на сайте. Вы можете прийти, проконсультироваться очно, мы можем оценить ваши документы, хватает или не хватает, и вы сдаете нам пакет документов. Мы по межведомственному каналу работаем с Росреестром, одним из условий получения участка является отсутствие у семьи земельного участка.

Если есть дача, домик, уже не дадут?

Ирина Канзепарова: Все зависит от размеров дачного домика, земли. Семья может владеть земельным участком, если он не превышает минимальных размеров. Например, если земля в собственности под индивидуальное жилищное строительство, то это должно быть не более 4,5 соток. Если больше, уже семья не подпадает под условия закона. Если меньше, например, четыре сотки, то пожалуйста.

Если схитрили, списали все имущество на знакомых, на родителей…

Ирина Канзепарова: Нет, это учтено в законе. Если на дату подачи заявления семья в течение двух лет производила сделки по отчуждению земельного участка, то такая семья в течение двух лет не попадает. Это была не только идея государства, но и идея, поддержанная многодетными семьями, потому что пошли не очень честные граждане, которые воспользовались. У нас есть подача заявлений, у которых и по 20 га есть земли в наличии. Поэтому правильнее, что сначала обеспечить всех тех, кто в этом действительно нуждается…

То есть попытались, мошенники были. Вы можете привести примеры без названия, много ли их было?

Ирина Канзепарова: Не скажу, что мошенничество. Просто подавали документы. В результате проверки мы узнавали наличие земельного участка, отказывали. Немного цифр. На сегодняшний день нам подано более 3,5 тысяч заявлений от многодетных семей, 317 уже получили документы на оформление земельного участка, то есть прошли процессы жеребьевки. Более 2,5 состоят в очереди, и более 500 отказов. Самая главная причина отказа, более половины – это как раз наличие земельных участков у семьи, превышающих минимальный размер, которым может семья владеть. Вторая причина отказов глобальная – отсутствие у семьи 5-летнего проживания на территории Пермского края. У нас 3 важных условия – отсутствие земельного участка, проживание на территории Пермского края более 5 лет, допускается перерыв в регистрации не более 6 месяцев, совместное проживание родителей и детей и отсутствие лишения родительских прав.

Совместное проживание – если ребенку 20 лет, он женился, уехал в другую квартиру, не получит уже. Много ли таких было семей? Я понимаю, вы, наверное, не держите их в голове.

Ирина Канзепарова: Таких семей было немного. Как правило, все равно, это условие… Да, регистрация у семей разная, есть всякие жизненные ситуации, и у родителей прописаны, живут все равно как-то компактно. Мы смотрим на факт. Семья – это та, кто проживает совместно.

Я знаю, что были вопросы про одиноких мам. Если у мамы трое детей, она одинокая, имеет право?

Ирина Канзепарова: Конечно. Она считается семьей. Если она живет вместе с детьми, осуществляет уход за ними, то она также имеет право на получение.

Если она жила где-то и переехала, не успела прописаться, нет прописки, нет возможности…

Ирина Канзепарова: Проживание 5 лет. Но прописка на момент подачи заявления должна быть.

Хочу все эти сложные моменты вспомнить. Вы уже сказали уже причины отказа. Еще какие-нибудь примеры, по каким причинам вы отказывали, можно вспомнить, пока мы говорим. Вообще всех многодетных семей, я так понимаю, посчитать очень сложно, нигде нет переписи многодетных семей, не проводилась никогда. В ЗАГСе тоже не отмечается – я родила третьего, четвертого… Чтобы выдавать участки, надо знать количество семей. Или это совершенно не обязательно?

Ирина Канзепарова: Думаю, в данной ситуации это не так важно. Важно посчитать, чтобы примерно понимать, сколько нам нужно земельных участков. Но неважно, сколько придет семей – 4000 или 10000, мы все равно всех должны обеспечить земельными участками.

А вы не знаете, выдают земельные участки только в Перми или по всей России? У меня есть подруга в Екатеринбурге, когда я ей сказала, она: «Ой, а я не знала». Многие ли люди, которые являются многодетными семьями, знать не знают, что выдают землю? СМИ уже, конечно, раструбили.

Ирина Канзепарова: Эта норма установлена в Земельном кодексе, что граждане, имеющие трех и более детей, имеют право бесплатно получить земельные участки. Норма действует на территории всей Российской Федерации. Единственное, что есть условия получения земельных участков, они в разных субъектах могут быть по-разному. В каких-то регионах, я знаю, пошли, что дают земельные участки только нуждающимся в улучшении жилищных условий, еще какие-то свои ограничения. Каждый субъект смотрел по мере своих возможностей, по своим параметрам и критериям все это оценивал. Я думаю, на территории Перми есть активные общественные организации, они очень активно в соцсетях взаимодействуют друг с другом, поэтому «сарафанное радио» тоже срабатывает. Я думаю, практически все семьи… Но если кто-то не знает, то вся информация у нас на сайте размещается, мы периодически проводим активные информационные кампании. Сейчас мы в комитете решили анкетировать тех людей, кто к нам приходит, откуда они узнают информацию, чтобы понять наибольший источник информации, там уже будем более активно развивать эту деятельность.

Как проходит жеребьевка?

Ирина Канзепарова: Это метод случайной выборки. У нас создана комиссия, которая занимается непосредственным распределением земельного участка, ее возглавляет заместитель главы администрации. Там присутствуют члены общественной организации, жеребьевка абсолютно честная и прозрачная. Выбирается большое помещение, поскольку любая семья может присутствовать в процессе жеребьевки, чтобы убедиться, что это действительно все прозрачно.

Причем если заявлено 100 участков, представитель каждой семьи придет, это действительно большой зал.

Ирина Канзепарова: Поэтому жеребьевка у нас будет 27 июля во Дворце молодежи. Там такой большой стеклянный куб, запечатанные конверты, записывается из списка номер, зачитывается фамилия-имя-отчество семьи, у нас председатель комиссии руку просовывает в стеклянный ящик, достает конверт, вскрывает, то есть он запечатанный, никто не будет вскрывать…

И там номер участка?

Ирина Канзепарова: Да. Секретарь записывает напротив данной фамилии номер участка. Затем вся информация размещается на сайте, где каждый человек может увидеть, какой номер ему достался.

Скажет: «Ой, как мне не нравится, я хочу к Сидоровым поближе», и, в общем, отказывается. Много ли отказываются? И в этом случае что, они теряют право получить землю или переносятся на следующую жеребьевку?

Ирина Канзепарова: Чтобы как раз минимизировать такую ситуацию, жеребьевку мы объявляем не менее чем за две недели до проведения, размещается информация, и семья имеет право отказаться.

Но надо заранее сделать.

Ирина Канзепарова: Конечно, мы даем на это две недели. Размещается вся информация о тех земельных участках, которые выставляются. Семья может съездить, посмотреть, нравится ей или нет. Причем когда мы обсуждали вопрос, решили, что будем выставлять участками компактно, не так, как было в 10 разных районах 10 участков, а выбрали такой район…

Я уже поняла, что многодетным важно быть друг с другом рядом.

Ирина Канзепарова: Да. Поэтому мы и даем время отказаться от жеребьевки. Семья из очереди не выкидывается, она остается в очереди, при этом очередность сохраняется. Семья, которая была впереди, и остается впереди…

А когда ты уже все, взял жеребьевку, напротив твоей фамилии написали номер, ты посмотрел: «Все, мне не нравится». Уже поздно отказываться?

Ирина Канзепарова: Поздно.

Если он отказывается, он вообще не получит землю?

Ирина Канзепарова: Да, когда мы проводим жеребьевку, тем самым человек реализует право на получение земельного участка. Если ему участок по каким-то субъективным причинам не нравится, он может отказаться, но тогда он теряет право на получение земельного участка.

Есть уже цифры, сколько к этому дню семей заявились?

Ирина Канзепарова: У нас следующая жеребьевка на 264 земельных участка. Прошли четыре жеребьевки, там было 317 земельных участков распределены. В настоящий момент у нас в очереди где-то 2,5 тысячи семей.

Примерно выдали такое же количество, и осталось такое же количество. И эта очередь может пополняться и пополняться.

Ирина Канзепарова: Конечно, ежемесячно семьи становятся многодетными. Зная эту кампанию, получая статус многодетной семьи, как правило, к нам приходят сразу.

Статус многодетной – это трое и больше, правильно я понимаю?

Ирина Канзепарова: Да, правильно. В рамках закона о бесплатном получении земельного участка есть нюансик, что многодетной семьей считается семья, имеющая трех и более детей не до 18 лет, как правило, несовершеннолетних, а до 23 лет, если эти дети обучаются на дневном отделении в образовательном учреждении либо служат в армии по призыву.

Хочу просто немножко порасуждать. А насколько вообще важна земля? Что, люди действительно горят, собираются там жить, переезжать, строить дома, продавать квартиры? Что такое земля для многодетных? Как они вообще к ней относятся, радуются ли, получая? Какая у вас вообще есть информация? Может быть, есть уже какие-то территории занятые? Что, люди действительно собираются переселяться на ту же Липовую гору? Не сильно удобно, если они жили в центральных районах.

Ирина Канзепарова: Скажу для начала, что земля выдается под индивидуальное жилищное строительство в размере 15 соток. Для того, чтобы построить хороший дом для большой семьи, это вполне реально. У семей разные потребности и желания. Я знаю, что есть семьи, которые получили земельный участок и собираются его продавать, то есть не все хотят жить на земле, потому что это проблемы с коммуникациями, с социальной инфраструктурой, содержанием самого дома. Многие предпочитают жить в благоустроенной квартире и эти деньги потратить на, например, расширение квартиры или еще что-то. А есть семьи, которые желают строиться, они объединяются в небольшие группы. У нас есть очень инициативная общественная организация «Многодетные Пермского края», которые очень активно занимаются проблемой…

Да, они бывают у нас в эфире.

Ирина Канзепарова: Да, я знаю, что они собирают своих единомышленников, общаются со строительными компаниями. В прошлом году был большой форум, посвященный этому вопросу, где выступали строительные компании, рассказывали про свои технологии, какие они условия могут предложить для многодетных семей. Поэтому я думаю, что территория в какой-то мере застраиваться будет. Полностью, не полностью – не могу сказать.

Чтобы закрыть тему для многодетных и перейти к другим, расскажите, какие меры поддержки предоставляются семьям от соцзащиты. Просто перечислите льготы, права.

Ирина Канзепарова: Меры социальной поддержки – вообще это полномочия субъекта Российской Федерации. Есть закон Пермского края об охране семьи, материнства, отцовства и детства, где установлены меры социальной поддержки, так компактно можно с ними ознакомиться. Это различные ежемесячные денежные выплаты на каждого ребенка, ежемесячная денежная компенсация на оплату коммунальных услуг, бесплатное питание детей в школе, денежная компенсация на спортивную, школьную форму, бесплатный отпуск лекарств. Только хочется сказать, что это мера социальной поддержки для тех семей, чей среднедушевой доход ниже прожиточного минимума.

А тем, у кого больше?

Ирина Канзепарова: Без учетов доходов, у нас есть бесплатное питание для детей, но это уже за счет средств городского бюджета. Мы приняли такое дополнительное расходное обязательство. Это ежемесячная выплата на третьего и каждого ребенка, родившихся после 31 декабря 2012 года, вы знаете, это широкая кампания была по указу президента. Это региональный материнский капитал, который тоже дается на третьего и последующих детей, родившихся после 1 января 2011 года, насколько я помню.

Евгений пишет, вопрос по ICQ: «Когда заканчивается программа по материнскому капиталу?»

Ирина Канзепарова: Насколько я помню, поскольку это все-таки закон Пермского края, он до 2013 года.

В этом году еще, да? А потом что?

Ирина Канзепарова: Я думаю, что это будет решение края, продлевать, не продлевать. Сейчас как раз идет формирование бюджета края. Я думаю, там уже будет рассматриваться ситуация по наличию доходных-расходных частей бюджета.

Что касается маломобильных граждан, в конце июня прошел форум «Доступная среда для всех». Первая масштабная площадка для решения проблем маломобильных групп населения. Если убрать всех организаторов, кто и что, к выводам каким пришли?

Ирина Канзепарова: Форум такой прошел впервые на территории Перми, такой объемный, очень открытый, где на одной площадке собрались три стороны, которые вообще отвечают за создание доступной среды. Это сами маломобильные граждане, потому что без их активной позиции ничего не будет. Это представители проектных и строительных организаций, которые физически создают эту доступную среду. Это представители органов власти, от решения которых зависит, как будет развиваться процесс. Я считаю, главным результатом было то, что мы наконец-то сели за один стол переговоров, все эти три стороны, услышали, почему, может быть, движется такими медленными темпами решение этой проблемы, что в каждом есть процессы, которые тормозят всю систему с точки зрения и нормативных документов, и ответственности проектировщиков и строительных организаций. У каждого свой интерес. Поняли, что наконец-то без участия каждого, кто в этом задействован, ничего не получится. Было три секции – «Маломобильные граждане», «Координирующая роль органов» и секция проектировщиков и строителей. Просто хотела сказать, что на наши секции, когда мы начинали работу, на вопрос о том, кто из присутствующих чиновников считает, что от их работы, неважно, специалист он первой категории или руководитель, вообще зависит данный процесс? Хочу сказать, что в начале секции было только 7 рук поднято. В конце, когда мы уже разговорились, пообсуждали эту тему, причем не только чиновники между собой, но здесь же были проектировщики и сами граждане, которые к нам заявляли какие-то потребности, уже по итогам данной секции почти ползала поняли, что все-таки нужно что-то делать, и от каждого чиновника это зависит.

Прерву вас, тут просто крик души по ICQ. Наверное, все-таки вопрос не к вам, озвучу перед новостями. «Добрый день, Лариса Викторовна. Вопрос по доступности города малоподвижным гражданам. По какой причине центр сердечно-сосудистой хирургии организовал доступ по пропускам? Почему не пропускают на территорию автомобили для высадки малоподвижных пациентов? И даже если это правомочно, отсутствует хотя бы коляска, чтобы пожилого человека с поражением сосудов ног можно было не подвергать боли, а доставить к входу в центр. Позавчера под проливным дождем пришлось ковылять под равнодушными взорами четырех человек охраны». Крик души.

Ирина Канзепарова: Это показательно.

Я действительно поражена. Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии, уж больница-то, мне кажется, в первую очередь, и пандусы, и все… Но дело не в пандусах, а в том, что подавать отдельную коляску для людей, которые не могут близко подобраться, машина близко не смогла подъехать. Сейчас ведь очень много и домов застраивается. Застройщики знают про эту проблему? Кто это контролирует?

Ирина Канзепарова: Нужно разбить проблему на две части. У нас есть так называемые надзорные объекты, которые контролируются со стороны государства. Это зависит от этажности и площади объекта. И есть неподнадзорные объекты. В отношении поднадзорных объектов…

Примеры?

Ирина Канзепарова: Многоэтажные большие дома, какие-то большие торговые центры площадью более 1,5 тысяч кв. м. В данном случае проектная документация проходит государственную экспертизу, и сдача объекта проходит через государственный строительный надзор.

По идее, все эти широкие коридоры, пандусы, чтобы колясочники могли проехать, в магазин заехать, никого не…

Ирина Канзепарова: Все правильно говорите, только здесь возникает еще один нюанс. У нас и был так называемый СНиП 2001, доступность зданий и сооружений. Вся проблема в том, что он носил рекомендательный характер. Когда мы изучали проблему в свое время, проанализировали в комитете строительство последних торговых центров на предмет доступности, как раз почему возникали новые здания и они были не совсем доступны. Часть элементов были доступны, на первый, второй этаж нельзя было зайти, или какие-то ступеньки вдруг появлялись без пандусов. Все эти проекты были 2005-2006 годов, когда СниП носил рекомендательный характер. Если это носит рекомендательный характер, понятно, что это только добрая воля застройщиков. Когда поменялся Градостроительный кодекс, и была поставлена задача снятия административных барьеров для застройщиков, то это было отдано на откуп самим заказчикам собственников. Видимо, пытаются экономить на этом. На форуме мы тоже обсуждали эту проблему с проектировщиками и строителями, что нельзя этого делать…

На совесть проектировщиков надо давить, правда? Если в доме, где вы живете, в доступности появилась аптека, куда вам часто нужно, нет никакого пандуса или удобно открывающейся двери, давить на совесть собственника этой аптеки. Что может сделать комитет социальной защиты, если человек потерял ногу, сахарный диабет, он уже в своей квартире, как в клетке? Понятно, кто-то расширяет дома дверные проемы, чтобы передвигаться. Должен ли человек быть активным, обращаться в соцзащиту, чтобы по этой улице не добираться туда-то? Идут ли такие предложения: «Сделайте нам то-то, чтобы жить стало удобнее»? Или нет, люди смиряются и живут с этим?

Ирина Канзепарова: Если человек активный, у нас есть такие активные граждане, они катаются по всему городу, мы с ними работаем. При ремонте улично-дорожной сети мы уже делаем понижение бортового камня, где идет соединение проезжей и тротуарной части и так далее. Мы просим общественные организации сходить с общественным контролем, проверить, правильно ли делают. Если неправильно, просим переделывать, и переделывают. А вот в отношении частной собственности это действительно проблема, потому что у нас старые дома, пятиэтажки, хрущевки, которые плохо приспособлены. Никогда этой проблеме не уделялось столько времени, и сейчас по щелчку пальцев это, конечно, не переделать. Даже люди выходят из этой ситуации, есть различные приспособления, ролл-пандусы, которые складываются, откидные пандусы. Но даже если их делать в таком доме, не выдерживается никакой угол наклона. Это только переезд в какие-либо более приспособленные дома, либо на первый этаж.

Знаю, что общество инвалидов благодарило в свое время Дениса Гвоздева, он активно пытался воздействовать на появление низкопольных автобусов, «спасибо» депутатам гордумы, которые так настояли на его увольнении. Остались ли эти автобусы? Новые появились? Помог лично он, не знаю? Мне казалось, что это его личная инициатива.

Ирина Канзепарова: Инициатива впервые возникла в 2010 году. Начали прописывать в конкурсных условиях, это было одним из условий участия в перевозке пассажиров, наличие такого низкопольного транспорта, начали появляться первые автобусы. Денис Валерьевич продолжил эту традицию при смене руководства, за что мы очень благодарны. Он активно участвовал в переговорах с перевозчиками, у нас увеличилось количество низкопольного транспорта, было чуть более 30%, сейчас уже 50% всего общественного транспорта. Что касается трамваев и троллейбусов, то это наш муниципальный транспорт. Было принято управленческое решение, что при замене старого на новый мы закупаем только низкопольный транспорт. Был эксперимент, мы закупили три троллейбуса. Затем с помощью Всероссийского общества инвалидов выбирали, который наиболее приспособлен, и потом уже закупали этой марки.

Немного времени осталось, а хотелось еще о летней оздоровительной кампании. Давайте блиц-вопросы. Что предусматривает адресная социальная муниципальная помощь в отношении маломобильных граждан? Случилось у них горе, сидят они дома, чем соцзащита может им помочь?

Ирина Канзепарова: Как я уже говорила, адресная социальная помощь – полномочия края. Но город Пермь взял на себя обязательство. Это в основном касается детей-инвалидов, это услуги по иппотерапии детям с центральным параличом и нарушениями опорно-двигательного аппарата. Это плавание, это услуги социального такси, услуги медико-психологической помощи онкобольным и членам их семей, социально-психологическая помощь для детей и их родителей методом арт-терапии. У нас есть единовременная материальная помощь, где если инвалиду что-то необходимо, он оказался в трудной жизненной ситуации, в данный момент как-то преодолеть, мы тоже помощь оказываем. Кроме того, мы делаем ежегодные новогодние представления для детей-инвалидов. В прошлом году у нас более 1000 детей было на таких представлениях со сладким подарком. Те дети, которые в силу своих физических возможностей не могут выйти, было поздравление на дому. У нас ездил Дед Мороз со Снегурочкой и вручал подарки детям.

Стартовал прием заявок на соискание ежегодной премии «Преодоление». Денежная премия?

Ирина Канзепарова: Премия денежная, составляет 50 тысяч рублей.

Кому и за что?

Ирина Канзепарова: Она выдается инвалидам, кто достиг каких-либо успехов в различных областях. У нас пять номинаций – «Наука и образование», «Общественная деятельность», «Спортивные достижения»…

Документы куда подавать?

Ирина Канзепарова: В комитет социальной защиты. Пермская, 60.

Туда можно позвонить, уточнить все про эту премию.

Ирина Канзепарова: До 31 октября у вас есть время.

Итак, летняя оздоровительная кампания, кто хотел, сертификаты взял на летний отдых. Больше, чем в прошлом году?

Ирина Канзепарова: Да, на сегодняшний день мы выдали уже больше сертификатов. Радует, что у нас уже статистика по реализации сертификатов появилась, увеличилось количество детей.

А с чем связываете? Сарафанное радио? Те, кто забыл в прошлом году это сделать, им сказали: «Да ты что, ты можешь сэкономить тысяч 7-8, бери в этом»?

Ирина Канзепарова: Я думаю, что да. Думаю, родители оценивают это положительно, передали по своему сарафанному радио, что это замечательно, и пошли те, кто, может быть, сомневался. Если родитель не получил сертификат по какой-то причине, он может подать на компенсацию в комитет социальной защиты. Пермская, 60.

Им еще деньги вернут?

Ирина Канзепарова: Им вернут деньги так же, как по сертификату – 7 тысяч в загородный лагерь, 8 тысяч в санаторный.

То есть если он был в загородном лагере, надо взять определенные документы, прийти и сказать: «Я забыл сертификат, верните мне 7 тысяч полагающихся мне рублей».

Ирина Канзепарова: Если не воспользовался сертификатом. Но при этом он должен подать заявление, что хочет компенсацию, до 31 августа. Вся информация есть на сайте gorodperm.ru в разделе «Семья и детство/Оздоровительная кампания». Весь пакет документов, суммы, все-все расписано, куда обращаться, телефоны.

Сейчас конец июля. Если кто-то вдруг собрался на третью смену, они начинаются в начале августа, можно успеть. Там очень мало документов нужно.

Ирина Канзепарова: Для подачи заявления нужно просто заявиться, что ты хочешь получить компенсацию. Заявление, копию своего паспорта, копию о рождении ребенка, справку о регистрации с места жительства.