Гости из ООН рассказали о подготовке специалистов по правам человека на базе ПГНИУ

Катерина Шафиева: Наши гости расскажут о магистерской программе по правам человека в Пермском классическом университете. Что это будет такое? Что за магистерская программа?

Ришард Коменда: Мы приехали сюда по инициативе Уполномоченного по правам человека в Пермском крае. К этому мы подходили заранее. С 2009-го года в трех вузах Москвы созданы магистерские программы по правам человека. Эти вузы уже имеют своих выпускников. Сейчас мы пытаемся расширить эти программы на 3 региона, включая Пермский край.

Катерина Шафиева: На каком факультете классического Университета будут готовить специалистов по правам человека? Кто их будет готовить? Будут ли приезжать специалисты из других стран, из других городов?

Рашид Алуаш: Магистерская программа по правам человека основана на существующей программе юридических факультетов для юристов- международников, которые уже прошли бакалавриат и поступили в магистратуру. Наша магистерская программа ведется на основе специализации «Международное право». В рамках разработки таких направлений мы приглашаем преподавателей на основе партнерства с вузами. Первый из очень известных партнеров этой программы — это межуниверситетский центр в Венеции, который включает в себя около 45 европейских университетов. Мы сотрудничаем с ними, и мы налаживаем отношения между российскими университетами. Три вуза в Москве -это Российский университет дружбы народов, Московский институт международных отношений и Российский государственный гуманитарный университет. На базе этих вузов создан консорциум, в котором исполняется эта программа. И мы, как Управление Верховного комиссара, являемся поддерживающей стороной. Эта программа поддерживается еще исходя из договоренностей между Управлением Верховного комиссара и министерством иностранных дел Российской Федерации. Это программа, которая осуществляется на основе договоренностей с правительством Российской Федерации в лице МИДа. И мы считаем, что эта программа дает очень широкие возможности для подготовки прежде всего профессионалов в области защиты прав человека.

Олег Коневских: Чем вызвано появление данной программы? Почему она актуальна? У нас есть кадровый голод на юристов-международников?

Ришард Коменда: Есть кадровый голод на специалистов в области прав человека с юридическим образованием. Одно дело - быть правозащитником и другое - быть  профессиональным специалистом по международной защите прав человека. В России много институтов Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного по правам ребенка. Есть нужда и в прокуратуре, и в МВД, и в министерствах, чтобы набрать хороших профессионалов с юридическим образованием, которые будут хорошо понимать что такое права человека.

Олег Коневских: Защита прав человека на международном уровне?

Рашид Алуаш: Здесь нет четкого разделения международный и национальный. Я имею в виду, что это международное право, оно интегрируется в национальном законодательстве. Его незнание, к сожалению, не дает нам полной картины фактов нарушения. И как можно восстановить эти нарушенные права, если мы не будем учитывать эти международные компоненты, которые есть и которые отражены в ряде международных договорах по правам человека.

Ришард Коменда: По Российской конституции все договоры по правам человека, которые Россия подписала, являются частью российского законодательства. С этой точки зрения мы говорим – да, международные стандарты. Но эти международные стандарты, на которые Россия согласилась, нужно выполнять в России внутренним законом.

Катерина Шафиева: Когда начнет работать эта магистерская программа? Когда можно увидеть, как первые магистры садятся за столы, начинают изучать эту программу?

Ришард Коменда: Она работает в Москве с 2009-го года. Здесь, в Перми, мы надеемся, первые студенты на эту программу будут приняты в сентябре 2014-го года. А в 100-летие университета - в 2016-м году, выйдут первые выпускники.

Рашид Алуаш: После выпуска у них будет очень много вариантов работы. Это может быть в органах, которые занимаются вопросами прав человека, в институтах уполномоченных по правам человека, они могут работать в государственных органах, в международных организациях. Они могут сделать как внутреннюю, так и международную карьеру.

Олег Коневских: Мы говорили о начале образовательной программы на базе Пермского классического университета. По этой программе, по инициативе и поддержке ООН, будут готовиться профессиональные юристы, которые будут экспертами в вопросах защиты прав человека. Насколько я знаю, в Перми таких специалистов не готовит никто.

Ришард Коменда: Пока нет.

Олег Коневских: В России таких специалистов по-моему готовил только РУДН.

Рашид Алуаш: Более-менее, в рамках программы.

Катерина Шафиева: То есть готовит сейчас только Москва.

Олег Коневских: А насколько в глубинке нужна такая специальность? 

Ришард Коменда: Сколько людей живет в Перми? Один миллион. Это глубинка? Вы думаете, что нет вопросов по правам человека?
 
Олег Коневских: Нет, вопросы есть. Но целая образовательная программа. На какое количество абитуриентов рассчитана?

Ришард Коменда: 5-10.

Олег Коневских: 5-10 человек ежегодно.

Ришард Коменда: Сначала да.

Олег Коневских: Чем будут заниматься эти 5-10, ежегодно выпускаемых людей?

Рашид Алуаш: Мне обидно за Пермь. Почему Пермь не достойна выпустить аналогичных специалистов в области прав человека? Почему это должно быть монополией только Москвы или каких-то известных вузов? Наша программа не амбициозная, не охватывает всю Россию. Что мы делаем - это пилотный проект. На данном этапе мы заходим в Пермь, в Воронеж и в Казань. Россия – это 82 субъекта федерации. Надеемся, что со временем такое образование будет доступно во всех субъектах.

Олег Коневских: Чем еще могут заниматься эксперты в этой области?

Рашид Алуаш: Не забывайте, что все эти выпускники являются юристами.

Олег Коневских: Классическими юристами.

Рашид Алуаш: Да, юристами, поэтому их профиль не ограничивается только защитой прав человека.

Ришард Коменда: Мы сегодня встречались с губернатором и поднимали вопросы стажировки студентов органах администрации, в прокуратуре, МВД. Они нужны не только как уполномоченные по правам человека, я думаю, может быть, они нужны в прокуратуре, или в органах полиции. Мы надеемся, что повышение знаний в области прав человека будет лучше для всех.

Олег Коневских: По ICQ спрашивали: будет ли отдельная стипендиатная программа, будет ли отдельная программа по обмену с зарубежными вузами, по стажировке?

Рашид Ашуан: У нас есть стажировка в рамках этой программы. Во-первых, как я уже сказал, один из партнеров - это межуниверситетский европейский центр по правам человека и демократии, который находится в Венеции. Это около 45 европейских университетов, которые входят в состав этого центра. Все эти университеты открыты. Студенты данной программы, на один семестр, при подготовке их диссертации или дипломной работы, могут ехать в один из этих университетов, чтобы подготовить свои программы с научным руководителем выбранного университета. Второе: у нас организуются так называемые Венецианские летние школы, где они встречаются с аналогичными студентами других магистерских программ, профессионалами в области прав человека. В течение двух недель они принимают участие в летней школе. Кроме того, мы приглашаем лекторов, профессоров, преподавателей, которые приезжают оттуда и читают им лекции. Это высококвалифицированные профессионалы. Кроме того, мы, как ООН, поощряем непосредственное ведение так называемых мастер-классов, мы приглашаем наших коллег, которые передают знания, которыми они владеют, как профессионалы, передают именно практические навыки и знания.

Олег Коневских: Насколько я знаю, в ООН служит очень мало россиян. Есть ли, по вашему мнению, у ООН кадровый голод на людей, знающих российскую ментальность, российскую действительность изнутри?

Рашид Ашуан: В ООН есть система, которая отражает количество людей в стране. Россиян у нас меньше, чем требует квота. Я думаю, для ООН, как международной всемирной организации, было бы очень интересно и нужно, чтобы молодые люди, эксперты работали в ООН.