Верхний баннер
15:35 | ПЯТНИЦА | 29 МАРТА 2024

$ 92.26 € 99.71

Сетка вещания

??лее ????ов??ое ве??ние

Список программ
12+

отдел продаж:

206-30-40

22:00, 03 июля 2014

"Подавляющее большинство наших детей-сирот – сироты при живых родителях", - Сергей Большаков, замминистра социального развития Пермского края

- Мы обсудим недавний круглый стол Общественной палаты по теме детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как поступить с ними, сделать, чтобы либо им было хорошо, либо чтобы они все были при своих или приемных родителях. Сергей Валерьевич, вы выступали на круглом столе. Давайте начнем с самой проблемы. Сколько зарегистрировано детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей?

 

- Общая цифра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приближается к 16 тысячам. Исключение – те ребята, кто уже нашел новую семью в виде усыновления. На самом деле эти цифра уменьшается с каждым годом, еще год назад их было 17 тысяч. Тем не менее, это очень большой объем, 2,9% всего детского населения края. Это очень большая цифра.

 

- Если сравнивать с соседними регионами, Челябинская область, Свердловская область – они примерно такого же размера, как мы. Как мы выглядим в сравнении с ними?

 

- Если вообще в ПФО, есть еще два региона с таким же показателем. Наверное, было бы некорректно сейчас их называть, но они есть. Есть регионы, где показатели несколько лучше. Средний показатель по Росси – 2,4% от детского населения. Мы несколько отстаем.

 

- То есть мы почти попадаем в эту цифру. И получается такое ощущение, что у нас никто ничего не делает, чтобы дети-сироты перестали как минимум появляться. Вопросов обсуждалось очень много, докладчиком был Дмитрий Жебелев, это глава фонда «Дедморозим», который каждый год талдычит: «Я хочу, чтобы у нас не было детских домов». Я много раз говорила с ним на эту тему, что это невозможно в ближайшем обозримом будущем, по крайней мере. Сергей Валерьевич, ваше мнение – реально избавить наш край от детских домов, от детей, которые потеряли родителей и не могут их найти?

 

- Я очень ценю порыв Дмитрия Жебелева и таких, как он, замечательных людей, потому что именно романтики должны быть в таких организациях, а прагматики в органах власти. Конечно, мы понимаем, что вряд ли придем к состоянию, когда детских домов у нас не будет совсем. Посмотрите, буквально 5 лет назад их было 53 по краю. Сегодня их 10. всего в детских домах, если мы не будем рассматривать интернаты для детей-инвалидов, где в основном состояние здоровья определяет пребывание ребенка, и не все там сироты, в детских домах на сегодня 606 детей в крае из тех 16 тысяч, о которых я говорил. Поэтому я считаю, что Пермский край достаточно продвинулся в деле минимизации числа ребят, которые вынуждены проживать в казенных учреждениях. Кстати, они так и называются – казенные государственные учреждения.

 

- Вы говорите, 53, сейчас 10. Это не укрупнение ли?

 

- Нет. Все ребята, о которых я говорю, которые не входят в число 606, проживают в различных замещающих семьях, семейных формах устройства, либо по кому-то еще не решены вопросы статуса. Подавляющее большинство либо под опекой, либо в семьях приемных родителей, есть еще такая форма, как семейные воспитательные группы, не очень большое, но полезное количество. Эти ребята не пополнили контингент оставшихся. У нас вообще в детских домах больше 50 человек только в двух детских домах.

 

- А остальные где поменьше. Частенько Павел Миков (он тоже был на заседании) говорит по теме сиротства и говорит – дело не в том, что дети попадают в детские дома, а в том, что у нас в семьях некоторые проблемы существуют, из-за чего дети попадают в детские дома. Дмитрий Жебелев отмечал на заседании, что у нас нет четкого контроля за семьями, которые находятся в социально опасном положении, Павел Миков говорил об этом тоже. Как вы видите эту ситуацию?

 

- Тема на самом деле не так проста, как кажется.

 

- О чем и речь.

 

- Говорить о контроле за семьями неоправданно. Оправданно говорить о помощи семьям, и здесь встает вопрос о раннем выявлении тех семей, которым надо оказать помощь. Мы достаточно глубоко анализируем причины социального сиротства, связанные с происхождением сиротства, из каких семей, территорий края берется наибольший поток, поступление сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома. Мы видим, что на первом месте остается по-прежнему лишение родительских прав. Из тех 16 тысяч 7 тысяч  попали к нам под нашу ответственность именно благодаря тому, что их родители были лишены родительских прав. Мы ведь сегодня знаем, как неохотно суды лишают родителей родительских прав, и мы поддерживаем эту точку зрения. По сути единственным вариантом лишения родительских прав является вариант, когда родители глубоко пьют и абсолютно не занимаются детьми. Вопрос раннего выявления, когда родители не оказались в такой ситуации, когда государство вынуждено принимать такие меры реагирования, он очень остро стоял и стоит. Что касается семей в социально опасном положении, они все в зоне внимания, а вот раннее выявление, когда надо помочь психологу, учителю, классному руководителю, доктору, участковому врачу-педиатру подсказкой, делом, помочь соседям, ТОСу – эта система действительно хромала. Павел Миков отметил на упомянутом вами круглом столе, что принят закон о системе ранней профилактики семейного неблагополучия.

 

- Вы говорите, на ранней стадии могут заняться люди, приближенные – врач, возможно, соседи. Соседи – всегда звучит двояко. Честно признаюсь, есть у меня в доме такие семьи, про которые думаешь: вот еще чуть-чуть, и их лишат родительских прав. Но я не могу лезть, потому что мне обязательно скажут: «Это не твое дело, пошла на фиг!» Профилактикой социального неблагополучия могут заниматься благотворительные фонды, их у нас много. Но насколько я понимаю, им нужно тоже проходить определенные процедуры прежде, чем этим заниматься.

 

- Чтобы заниматься ранним выявлением и ранней профилактикой, никаких процедур проходить не нужно. Вопрос в другом. Есть ли достаточное количество денег, чтобы либо нанять нужное количество специалистов для оказания помощи, либо возместить затраты своим членам, транспортные расходы, еще что-то? Поэтому многие НКО участвуют в конкурсах грантов, социальных проектов, чтобы эту деятельность ресурсно обеспечить. Специальных допусков к тому, чтобы вовлечь ребят во дворе в совместный туристический поход вместо того, чтобы они распивали спиртные напитки, не надо. Нужно просто желание.

 

- На заседании Общественной палаты обсуждался вопрос социального сиротства. Что такое сиротство – это понятно. А социальное – уже думаешь, что это собой представляет.

 

- Я уже неоднократно называл общую цифру детей, которые находятся в нашей зоне ответственности. По причине смерти одного или обоих родителей только 2934 ребенка, у всех остальных или оба, или один родитель живы и продолжают спокойно или менее спокойно, чем нам кажется, распивать спиртные напитки, жить в той квартире, в которой должен был бы жить ребенок, разрушать ее, вести асоциальный образ жизни, рожать новых детей и снова бросать их, требовать потом от государства каких-то себе за это преференций. Подавляющее большинство наших детей – сироты при живых родителях. Это и называется социальным сиротством.

 

- Не тогда, когда родителей вообще нет.

 

- Когда они физически, к сожалению, погибли. Таких детей очень немного.

 

- И вот эта проблема является основной частью детей, которые поступают в детские дома, приюты и так далее.

 

- Безусловно. Мы понимаем, что если случилось несчастье, у ребенка погибли родители, семья благополучная, зачастую родственники все-таки берут опеку. Мы ищем всех возможных родственников в таких случаях. Находятся граждане, готовые взять ребенка в приемную семью, пострадавшего от такого горя. А вот когда семья глубоко и сильно пьет, когда это уже пятый ребенок, воспитанный в атмосфере алкогольного, табачного, а то и наркотического смрада, их пострадавших и физически, и психически крайне трудно реабилитировать, подобрать им приемную семью. Самые тяжелые случаи сконцентрированы как раз у нас в детских домах – дети, которым нужна очень серьезная помощь. Мы благодарны тем общественным организациям, которые готовы проходить специальную процедуру, чтобы заходить в детские дома, о чем вы спрашивали раньше.

 

- А причины социального сиротства? Помимо алкоголизации населения? Сознаемся честно, все мы выпиваем, но кто-то больше, кто-то меньше. Вопрос в том, как это решать?

 

- Наблюдая и национальный аспект социального сиротства, мы видим, что в национальных местах, анклавах, местах компактного проживания национальностей с традиционным укладом жизни сиротства меньше, а то его и нет совсем или очень мало. Отвечая на вопрос, почему так происходит, в чем разница между этим обществом и обществом нашего мегаполиса, мы видим, что разница главным образом в наличии или отсутствии того, что принято называть нравственностью, традиционного уклада общественных ценностей. Не принято бросать детей сиротами, и их не бросают. Не принято оставлять своих детей, спиваются тоже, но круг родственников шире, и поэтому не бросают детей и стараются их вовремя подобрать, воспитывают общиной. Поэтому мы сегодня в программе «Семья и дети Пермского края» серьезнейшее внимание уделили развитию сети семейных клубов. С этого года действует новая редакция программы. надеемся, что сеть будет расти, и люди будут совместно воспитывать детей, помогать друг другу, не лезть грязными руками в интимное пространство семьи, не говорить папе «не пей», а говорить ребенку «пойдем с нами». А потом и папе: «Может быть, вместо стакана лучше на спортплощадку?» Вот на это расчет, хотя он и тоже наивно-романтический. Но отчасти он подтверждается данными социологических исследований.

 

- Семейные клубы где-то уже реализованы?

 

- Безусловно, их много существует уже, их есть несколько видов. Это клубы молодых мам, которые помогают друг другу информационно, где-то посидеть с детьми, воспитывать детей, вместе участвуют в праздниках и вместе привлекают ресурс. Кто-то из них врач, педагог, маляр-штукатур, они оборудуют совместно помещения. Я знаком с несколькими клубами, они активно поддерживают друг друга по мере вырастания детей. Есть клубы при учреждениях дополнительного образования, где клубы собирают не только детей, но и их родителей на совместную деятельность. Туризм, спорт, творчество, концертная деятельность. Зачастую там происходит вовлечение соседских детей, это здорово. Такие клубы есть, а мы для себя в программе предусмотрели создание ресурсного центра, который будет помогать этим клубам при необходимости оформить юридическое лицо, чтобы участвовать в конкурсе грантов, получать информацию о совместных мероприятиях. Мы организовали первый семейный лагерь, в том году прошел весной. Принимать участие в семейных мероприятиях краевого уровня, чтобы была общая площадка. Осенью мы планируем масштабный краевой семейный форум, и вас я приглашаю с удовольствием. Надеюсь, мы все там увидимся, и это будет очень полезно.

 

- А форум-то о чем? Он информационный или развлекательный?

 

- Он не развлекательный совсем. Форум о том, как быть современной семье самодостаточной, успешной и эффективной. Мы увидим опыт семей, кто успешно продвигается по жизни, бизнесу, воспитанию детей. Увидим все возможные спектры партнеров как коммерческих, так и некоммерческих, оказывающих помощь и услуги семьям. Мы увидим все заинтересованные органы и организации как властные, так и общественные.

 

- Что еще государство может сделать в правовых условиях для профилактики социального сиротства?

 

- Одна из тем – это поддержка общественной инициативы, о чем мы сказали. Конечно, государство будет выполнять функции в аспекте деятельности так называемых субъектов системы профилактики. Это органы и организации здравоохранения, образования, социальной защиты, спорта, культуры, молодежи  и так далее. У каждого в законе определена функция по выявлению, своевременному информированию, оказанию помощи, привлечению к ответственности. К сожалению или счастью, ответственность родителей за ненадлежащее воспитание детей на сегодня административная и не очень большая. Суммы штрафов достаточно смешные, даже не хочется их упоминать, но не в штрафах дело! Зачастую если семья впервые оказалась в поле зрения системы, в силу занятости родителей, внутрисемейной суматохи, остановка и повод задуматься, я 11 лет проработал в комиссии по делам несовершеннолетних, только 10% тех, кто у нас бывал на заседаниях, возвращались еще раз. Все остальные с первого раза понимали, что что-то произошло, надо помочь ребенку, чтобы он снова не оказался в околокриминальном пространстве. Поэтому эта часть работы тоже будет продолжаться. Безусловно, будет оказываться материальная помощь, как она и оказывается малоимущим семьям. Можно очень коротко сказать о теме социального иждивенчества. Есть такое отношение, что я родила ребенка государству для демографии, пусть оно и финансирует. Вообще-то, если честно, мы все рожаем детей для себя и для них. Те, кто рождает для государства, маловероятно, что имеют право на что-то рассчитывать. В то же время помогать семьям, которые оказались в трудной жизненной ситуации – наш долг, и мы будем это делать и дальше.

 

- Государство, получается, тоже сбрасывает с себя ответственность по части обеспечения детскими садами. Эта история длится не первый год. И то, что на федеральном уровне у нас отменена программа «Мамин выбор», мы по факту имеем – мест нет, «Маминого выбора» нет, очереди, чтобы получить место в детский сад, по 3 километра. Мамы хотят отдать ребенка, чтобы он общался со сверстниками, она могла бы работать. Но ей приходится сидеть дома, не может государство обеспечить ее этой путевкой.

 

- К сожалению, я не очень компетентен в программе «Мамин выбор». Могу вас только поправить, что это не федеральная, а наше ноу-хау, изобретено было здесь, в Пермском крае.

 

- Отменена-то была на федеральном уровне.

 

- И отменена тоже не на федеральном уровне, а в силу понятных причин. Надо было все-таки сделать выбор – или строить садики, или и дальше выдавать компенсацию. Решили все-таки строить, и мы знаем, что по краю достаточно много построено. И километровые очереди у нас если и стоят, очередь действительно есть большая, то они все-таки прежде всего в областном центре и в части детей до 3 лет. Поэтому тут, может быть, не стоит нам всем передергивать. Хотя это тоже серьезная проблема – родителям надо работать, детям общаться и расти со сверстниками, тут вы совершенно правы. Будем надеяться, что проблема как раз за счет перераспределения средств на строительство в ближайшее время решится все-таки именно строительством. Я знаю, что в детском саду, где мой ребенок, у меня младшей дочери 6 лет, посещает детский сад, открывается еще одна группа за счет какого-то хитрого перераспределения помещений в этом году. Работа ведется, государство ответственность не сбрасывает. Но государство не Господь Бог и не Гарри Поттер, оно не может махнуть палочкой, скрученной из налоговых поступлений, которое, как вы знаете, тоже имеет разный характер.

 

- Это понятно, только садики ведь строятся… Сколько по времени можно строить садик – год, два? Строить его можно не месяца 3, отремонтировать за лето можно. На Пролетарке отремонтировали садик, там он был хороший, но…

 

- Они еще один корпус построили, они его не отремонтировали. Они построили еще один целый корпус для этого садика.

 

- Но реконструировать полный садик все равно дольше. Тут все равно получается перевес в сторону детей, их стало больше. Уровень рождаемости повысился, разница между смертностью и рождаемостью положительная – а куда детей-до девать?

 

- Я думаю, это не повод прекращать рожать и куда-то вообще девать детей.

 

- Я имею в виду, куда в садик?

 

- Полагаю, что министерство образования ночей не спит и над этим направлением трудится вместе с муниципалитетами.

 

- В муниципалитетах, насколько я знаю, такой острой проблемы нет.

 

- Пермь – тоже муниципалитет.

 

- Я имею в виду, вокруг Перми.

 

- В значительной степени проблемы на территории края уже сняты.

 

- Потому что там и людей поменьше, и по распределению садиков как-то это все ровнее происходит. У нас нагрузка по районам идет очень сильная. Если взять Дзержинский район, правый берег, там пока…

 

- Тяжело на Пролетарке.

 

- О чем и речь. Вы знаете, что там детей много, садиков мало. Поэтому их распределяют в Кировский район, если не ошибаюсь.

 

- Предлагают места и в Ленинском. Кому-то удобнее, чтобы ребенок ходил ближе к месту работы. Собственно, это не совсем тема моей профессиональной деятельности.

 

- Ладно, отстану я от вас с этими детскими садиками. Все-таки говорим о том, как избавиться от социального сиротства. Как Сергей Валерьевич уже пояснил, это когда родители живы-здоровы, но родители не при них, ими не занимаются. Эти дети попадают в детские дома, родителей лишают родительских прав, это и есть социальное сиротство. Знаю, что на круглом столе Общественной палаты 2 июля вы еще обсуждали профессиональные замещающие семьи. Знаю, что Дмитрий Жебелев продвигал этот проект, потому что он был докладчиком на заседании. Что такое профессиональная замещающая семья? Объясняйте.

 

- На самом деле, конечно, это не проект Дмитрия Жебелева.

 

- Нет, он говорил.

 

- Это достаточно давнишний проект. Сегодня он обсуждается в Государственной Думе Федерального Собрания, чтобы были подготовлены и приняты нормативные основания для проявления такой формы замещающей семьи, как профессиональная замещающая семья. У нас очень часто путают различные виды замещающих семей. Усыновление путают с приемной семьей, опеку путают с попечительством, это наиболее близкие виды. Надо понимать следующее – все виды неродной семьи для ребенка, куда он попал после получения статуса сироты или лица, оставшегося без попечения родителей – это замещающие семьи. Среди них есть опека, когда кто-то из родственников или близких друзей семьи берет ребенка в свою семью и осуществляет за ним надзор, решение органов опеки и попечительства. Это усыновление, когда ребенок становится полностью членом новой семьи, приобретает все права и обязанности, основанные на родстве со своими новыми, возникает тайна усыновления. Он перестает быть сиротой по сути. И есть приемная семья, когда по договору гражданско-правового характера с органами опеки и попечительства осуществляется присмотр, уход, забота об этом ребенке так называемыми природными родителями, которые выполняют работу по договору, еще получая денежные средства от государства по содержанию ребенка плюс вознаграждению. При этом не возникает последствий, основанных на родстве, и каких-то имущественных споров, споров гражданско-правового характера с ребенком. Но при этом у приемного родителя не формируется стаж от этой деятельности, он не получает социальный пакет при таком варианте развития событий. В значительной мере требования к такому типу приемного родителя достаточно средние по уровню сложности. Практически каждый здоровый, адекватный, здравомыслящий гражданин края, пройдя специальное обучение, может быть приемным родителем. Но есть часть детей, с которыми нормальный приемный родитель справляется тяжело или не справляется вовсе. Это дети, подростками попавшие в ситуацию социального сиротства, с большим криминальным или иным асоциальным опытом. Это дети с серьезными заболеваниями, дети-инвалиды, которым тоже не хорошо бы находиться в учреждении. Они могут себя обслуживать, но им нужна помощь. Это дети с проблемами, где нужно социальное участие. И вот тут возникает появление профессиональной замещающей семьи, там, где этот замещающий родитель будет выполнять свою деятельность на основании трудового договора, где будет стаж выполняться, весь социальный пакет он будет иметь, включая отпуск. Вероятно, на это время ребенок будет направлен в загородный оздоровительный лагерь или санаторий, об этом еще стоит думать. Конечно, будут требования к такому замещающему родителю профессионально предъявляться как к профессионалу. Определенный образовательный уровень, высшее образование, сейчас рассматриваются варианты – либо педагогическое, либо медицинское. Прочие ограничения, которые связаны с деятельностью лиц, работающих с детьми.

 

- Не иметь судимостей…

 

- Это требование и приемным родителям предъявляется.

 

- Набор большой.

 

- Имеется в виду обязательное периодическое повышение квалификации, участие в педагогической деятельности и так далее.

 

- Вы сказали, что профессиональная замещающая семья – это действительно профессионалы, имеющие высшее образование. Педагогическое либо медицинское – другой вариант не рассматривается? Не каждый еще сможет стать профессиональным замещающим родителем.

 

- Безусловно, и не должен каждый становиться.

 

- Почему?

 

- Это серьезная профессиональная деятельность. Не каждый может быть ведущим на радио, профессиональным футболистом…

 

- Тут специального образования не надо.

 

- И это очень жаль, любая профессиональная деятельность требует специальной подготовки. Если вы не получаете профессиональное образование в вузе, это не значит, что вы не получаете его на рабочем месте. Оно все равно формируется. В данном случае мы не можем экспериментировать с ребенком и получать специальное образование по  работе с трудным подростком на работе с ним же. С ним уже поэкспериментировала его первая семья, возможно, какая-то замещающая не смогла справиться. Поэтому здесь нужен профессионал, а профессионалу нужны профессиональные условия труда и отдыха.

 

- А психологов не будут рассматривать?

 

- Я думаю, будут рассматривать и варианты психологического образования. Сегодня какого-то однозначного решения нет. Вопрос дискутируется.

 

- Медик тоже бывает разный. Он зубным техником может быть, а психолог зачастую – не медицинское образование…

 

- У нас есть и медицинские, и не медицинские психологи, есть психотерапевты. Я думаю, в отбое замещающих родителей при формировании квалификационных требований должна учитываться специальная подготовка. У нас даже приемные родители и опекуны при желании, но в обязательном порядке приемные родители проходят специальную подготовку, чтобы стать этим приемным родителем. Есть специально утвержденная программа, курсы, сопровождающие лица и так далее. Я думаю, здесь будет даже серьезнее.

 

- А как будет выглядеть? Плюсы и минусы специальной подготовки, на ваш взгляд? Я понимаю, что проект решения составлен, отправлен на рассмотрение, вы ничего не можете утверждать…

 

- Абсолютно ничего еще и потому, что спектр вариантов достаточно широк. А какие бы то ни было однозначные или близкие к финальной стадии решения сегодня нам не известны. Очевидно, что это будет специальная подготовка в области педагогики и психологии работы именно с такими категориями детей.

 

- Будут ли какие-то ограничения по возрасту?

 

- Вероятно, по состоянию здоровья так же, как и для приемной семьи.

 

- Для приемной семьи есть еще ограничения по возрасту.

 

- Есть, но они связаны опять же с состоянием здоровья и перспективой все-таки довести ребенка до 18 лет.

 

- Я полагаю, вы еще будете дорабатывать все эти…

 

- Это не наш уровень, принимать решение будет Государственная Дума.

 

- Нет, когда будет на уровне края, будет приниматься решение о том, что такое профессиональная замещающая семья. Вы еще будете разрабатывать этот список определенных навыков, что должен и что не должен иметь человек. Я знаю, что проект решения был составлен на заседании Общественной палаты. Что в него вошло, куда дальше это решение отправилось?

 

- Я все-таки должен вас поправить. Мы не будем, скорее всего, на уровне края прорабатывать те вопросы, которые вы перечислили. Они как раз должны быть проработаны для всей Российской Федерации, и они будут проработаны для всей Российской Федерации. Возможно, нам в крае нужно будет учесть какую-то специфику, детали, конкретные учреждения, которые будут вести обучение, конкретные формы сопровождения, помощи услуг – да, это все здесь. Регламенты исполнения тех норм, которые установит федерация – но безусловно, основной норматив будет принят Государственной Думой Федерального Собрания и правительством России. Что же касается решений, то, насколько мне известно, Общественная палата приняла решение об ускорении и интенсификации работы по появлению института профессиональной замещающей семьи, направила как раз на федеральный уровень, в Государственную Думу Федерального Собрания. Видимо, позиции Общественной палаты Пермского края будут учтены при работе над документами.

 

- Когда это будет, не знаете? Летом, осенью, зимой?

 

- Не хотелось бы вводить слушателей в заблуждение.

 

- Как только, так сразу. Увидела новость, что правительство Российской Федерации отметило Пермский край в числе регионов-лидеров по устройству сирот в семьи.

 

- 94% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Пермском крае, устроены в замещающие и иные семьи. Все они не живут в детских домах. Мы с этого начали, что только 606 детей четко находятся в детских домах.

 

- Я надеюсь, что этот показатель будет только улучшаться?

 

- Я полагаю, если быть честными, этот показатель сегодня уже трудно улучшить. Мы будем стараться его удерживать и по возможности, конечно, улучшать. Не надо забывать, что Пермский край чуть раньше других территорий начал эту работу буквально на несколько лет. Поэтому когда сегодня мы слышим от коллег из других регионов сомнения, как им изменять сеть детских домов, то мы-то сегодня стоим в ситуации, какие еще ресурсы найти, что еще сделать, чтобы из оставшихся 606 детей большинство обрели семью. И как раз здесь институт профессиональной замещающей семьи будет очень нужен.


Обсуждение
2229
0
В соответствии с требованиями российского законодательства, мы не публикуем комментарии, содержащие ненормативную лексику, даже в случае замены букв точками, тире и любыми иными символами. Недопустима публикация комментариев: содержащих оскорбления участников диалога или третьих лиц; разжигающих межнациональную, религиозную или иную рознь; призывающие к совершению противоправных действий; не имеющих отношения к публикации; содержащих информацию рекламного характера.