«Лагерь действительно становится круглосуточно танцующим, играющим, поющим, это бурлящее действие в течение 48 часов», - Валерий Долгих и Юлия Филиппова о детском летнем отдыхе

Тема: летний отдых в детских лагерях

Гость: Валерий Долгих, руководитель совета Пермского регионального отделения межрегиональной общественной организации «Содействие детскому отдыху» - ресурсного центра в сфере отдыха и оздоровления детей Пермского края; Татьяна Зотина, заместитель начальника департамента социальной политики администрации города Перми

Программа: «Дневной разворот»

Дата выхода: 22 мая 2015 года

Ведущий: Анна Букатова

- «Дневной разворот» в эфире «Эха Перми», Анна Букатова у микрофона. Доброго дня всем! В гостях у меня Валерий Николаевич Долгих, руководитель Совета пермского регионального отделения межрегиональной общественной организации «Содействие детскому отдыху», и Юлия Александровна Филиппова, представитель ресурсного центра в сфере отдыха и оздоровления детей Пермского края «Пермские каникулы». Говорим мы сегодня о старте летней детской оздоровительной кампании. Некоторые лагеря уже встречают ребят, некоторые вот-вот на днях открывают свои двери. Актуальная тема лета – куда детей отправить, чем занять, где оздоровить. Расскажите, пожалуйста, сколько вообще лагерей у нас, куда можно детей отправить?

Валерий Долгих: На сегодняшний день заявились к открытию в летнюю оздоровительную компанию на территории Пермского края 46 загородных оздоровительных лагерей и 17 санаторных детских лагерей, которые открываются на базе санаториев-профилакториев, детских санаториев. В итоге, почти 60 загородных баз, детских здравниц будут ждать ребят Пермского края в летние каникулы.

- Если сравнить с прошлым годом эту цифру? Больше, меньше?

Валерий Долгих: Так получилось, что была тенденция, были угрозы, что количество загородных лагерей будет существенно меньше, потому как балансодержатель всё-таки просчитывает экономику процесса, это бизнес, социально-ориентированный бизнес. Отличие Пермского края в том, что загородные лагеря Пермского края в основном принадлежат негосударственному сектору, и понятно, что они ориентируются в ситуации самостоятельно. Но путем переговоров, убеждения уполномоченного органа Пермского края – министерства социального развития, нашей в том числе работы, Ассоциации лагерей Пермского края, мы достигли взаимопонимания в том, что не стоит прерывать сейчас свою деятельность, потому что закрыться можно быстро, а открыться будет гораздо тяжелее, база ветшает даже за год простоя. И поэтому 46 лагерей открываются вновь, хотя некоторые из тех, кто работал в том году, закрылись на ремонтные работы, но открываются другие, которые не работали в том году.

- Скажите, закрытые лагеря как-то заработали, зафункционировали, справились со своими проблемами?

Валерий Долгих: Вы подняли очень больную тему. Дело в том, что года три назад губернатор края давал поручение принять в краевую собственность бывшие федеральные детские лагеря, имущество которых принадлежит федерации. И четыре лагеря идут по этому пути, три года идет переписка между федеральным центром, Пермским краем и балансодержателем, здесь это завод имени Кирова – лагерь «Спутник», «Горизонт», «Маленький принц» и так далее. Которые должны были вроде заработать, но это такой длительный и трудный процесс, что это будет чудо, если они откроются. 

- То есть реальность под вопросом? 

Валерий Долгих: В этом году, однозначно, это невозможно. Будем думать, что когда-то это будет.

- Расскажите, как попасть в существующие лагеря, в открытые, насколько это просто? Какие там проблемы? Возможно, вопросы у родителей?

Валерий Долгих: Я думаю, ресурсный центр обладает такой точной информацией, как экономически правильно воспользоваться бюджетной поддержкой для того, чтобы приобрести путевку в детский загородный лагерь, мы сегодня говорим о нём, потому что мы – профессиональное объединение Ассоциация загородных детских лагерей. 

- То есть, если я хочу отправить ребенка в лагерь, я купила путевку, и я могу претендовать на то, что мне администрация вернет?

Юлия Филиппова: Все правильно, потому что в Пермском крае существует форма финансовой поддержки родителей на оплату части путевок – это компенсация. А город Пермь работает по двум схемам: это компенсация части расходов на путевку и сертификат на оздоровление, отдых детей в загородном, санаторном, палаточном, или лагере дневного пребывания.

- Мне кажется, тема очень большая, расскажите, как там что работает?

Юлия Филиппова: В крае утверждена средняя краевая стоимость путевки, исходя из которой рассчитываются как раз проценты и суммы по компенсации. Среднекраевая стоимость в загородный лагерь на 21 день – 16335 рублей, и санаторный лагерь, который 24 дня и с оздоровительными процедурами – 22400. Исходя из этого, рассчитывается 50% на компенсацию. То есть компенсируется половина. Если мы говорим о сертификатах города Перми, то здесь есть небольшие разграничения и небольшие вилки по процентам, но все равно минимальная стоимость сертификата – это тоже 50%. Дальше идет по нарастающей – 50%, 80%, 100%. Здесь идет от категории получателя этого сертификата. По крайней мере, родитель, проживающий в Перми, может сделать выбор, получить финансовую поддержку после оздоровительной смены, когда уже ребенок отдохнул – это как раз вариант компенсации, либо получить до этого сертификат и принести его в качестве оплаты в лагерь. Это родитель сам решает, у него есть право выбора. В любом случае он обращается в департамент социальной политики города Перми либо с заявлением на компенсацию, либо в пунктах выдачи сертификатов по городу получает сертификат.

- Даже чтобы в этом разобраться, надо пойти в департамент социальной политики?

Юлия Филиппова: Либо заехать туда, либо воспользоваться интернет-ресурсами. Сайт администрации города Перми отлично об этом рассказывает, там большой раздел с подробным пакетом документов, с описанием куда прийти, в какие сроки, что нужно взять, какие документы, все это есть. Эта же информация у нас есть на сайте «Пермских каникул», который посвящен сфере отдыха и оздоровления детей в крае. Если подробней необходимо, то по компенсации есть небольшая такая история – это срок подачи заявления.

- В который нужно уложится, написать это заявление, чтобы потом?..

Юлия Филиппова: Все верно. Родитель до 30 июня должен обратиться в департамент соцполитики с заявлением на получение компенсации. С сертификатом все проще, он может получить его в течение лета. То есть еще месяц есть в запасе для компенсации, и все лето на сертификат.

- Это даже если вы еще не думали, куда ребенка можно пристроить. Кстати, места в лагерях еще есть? Если я вот только сейчас об этом задумалась.

Валерий Долгих: Дело в том, что отличие этого сезона в том, что места в лагерях до сих пор есть. Такого не было никогда. И опять же, экономические причины, кризис. Родители, возможно, выбирают между занятостью ребенка на 21 день с минимальной доплатой к сертификату, или все-таки мы призываем выбрать детский лагерь, где ребенок в течение 21 дня будет за городом круглосуточно под присмотром.

- Жаль, что у нас пропал интернет, очень бы хотелось узнать, куда бы родители хотели деть своих детей? Все-таки в городской лагерь или в загородный? Мне кажется, что ответ здесь очевиден.

Валерий Долгих: Здесь зависит от выбора родителей: или отправить, чтобы с утра до вечера, пока родители на работе, ребенок был пристроен, или отправить его в загородный лагерь, где ребенок будет на природе, где он научится каким-то навыкам, умениям самостоятельной жизни, самостоятельного обслуживания себя, найдет новых друзей, он почувствует себя в роли самостоятельной личности. Или все-таки он опять придет в школу, погуляет по экскурсиям, возможно, поест обед, завтрак, может, еще и полдник дадут, и вернется к моменту возвращения родителей с работы в ту же самую квартиру. Сравнение между загородным лагерем и лагерем отдыха, однозначно, в пользу загородного.

- Плюсы загородного лагеря очевидны, но намного ли стоимость путевки отличается?

Валерий Долгих: Существенно отличается стоимость путевки между загородным лагерем и лагерем досуга и отдыха. Лагери отдыха созданы при школах, культурных учреждениях, у них все-таки идет доплата из краевого бюджета на питание детей, у загородных никаких доплат из бюджета лагерю не дают. Лагерь продает путевку свою, в которую включено все, а вот помощь идет родителю, который выбирает этот лагерь, через сертификат, через компенсацию.

- А информация по этим свободным путевкам, по истории лагерей, чем они там занимаются по программе лагерей, это где узнать?

Валерий Долгих: Мы активно стараемся продвигать эту информацию через «Пермские каникулы», через мероприятия, которые проходили у нас. У нас проходила выставка-продажа-ярмарка путевок на Пермской ярмарке, в городском дворце творчества, через телесюжеты, выступления на радиостанциях. О том, чем занимаются дети в детских лагерях. У нас вышел выпуск газеты «Я был в детском лагере», где известные люди города Перми рассказали, как они впервые съездили в лагерь, и чем это для них было очень полезно.

- Все-таки большинство в загородных были?

Валерий Долгих: Мы говорим только о загородных лагерях, потому что мы – объединение, ассоциация лагерей загородных, мы продвигаем именно их. Ничего лучше для ребенка во всем мире, чем загородный лагерь, еще не придумали. Участвуя во многих зарубежных мероприятиях, мы смотрим, как за границей решают этот вопрос. Загородные лагеря за границей – это площадки, где минимум удобств, но максимум площадок для занятий. Веревочные парки, площадки прикладного творчества, спортивные площадки. У них нет государственных лагерей. Лагеря у них находятся при церкви, при общественных организациях или коммерческих. Конечно, это стоит совсем других денег, потому что родитель понимает, что лагерь дает большие возможности для ребенка.

- Раз уж мы заговорили про скаутов где-то там за границей, какие программы интересны у нас в лагерях, что там необычное, может быть, какие-то тематические вещи?

Валерий Долгих: Был опрос на сайте «Пермские каникулы» о том, что родители выбирают в лагере в первую очередь. В первую очередь родители выбирают в лагере занятия физкультурой и спортом, занятия прикладным видом творчества, самостоятельно самообслуживание, лидерские, творческие, а потом только интеллект. Так вот, лагеря сейчас и разрабатывают программы, где ребенок может почувствовать себя в природе, научится жить самостоятельно, потому что интеллектуальные мероприятия – это школа. Мы занимаемся спортом, здоровым образом жизни и прикладным видом творчества.

- Расскажите о готовности лагерей к сезону. Как это готовилось, проверялось?

Валерий Долгих: В последний день лета 2014 года лагеря начали готовиться к летней оздоровительно кампании 2015 года, смотреть, что у них в порядке, а что не в порядке. Считать экономику, считать сметы, строить, красить, малярить и так далее. У нас удачно так сложилось, что детские лагеря возглавляют профессионалы своего дела, директора, менеджмент детских лагерей все-таки у нас находится на достаточно неплохом уровне. Они в течение всего года, с октября по май, учатся на курсах успешного директора детского лагеря Пермского края.

- А это где такие курсы?

Валерий Долгих: Мы приглашаем туда менеджмент детских лагерей. Туда попасть может любой, кто хотел бы попробовать себя в роли руководителя. Они проходят ежемесячно в рамках нашей ассоциации детских лагерей Пермского края. Туда мы приглашаем людей, которые обладают реальными и прикладными знаниями как правильно вести бизнес. Возвращаясь к тому, как лагеря готовы. Лагеря в этом году в принципе не испытывают кадровые проблемы, как это было в прошлом, сейчас они укомплектованы специалистами достаточно хорошего качественного уровня, медработниками, работниками пищеблоков, педагогами, инструкторами по спорту.

- А были проблемы какие-то?

Валерий Долгих: Кризис сейчас, многие ищут работу, и лагерь на лето – это хороший вариант. Действительно, в сравнении с другими годами, в этом году кадровых проблем в лагерях нет. Это основная задача, которую решали директора детских лагерей в прошлые года. Ремонт материальной базы – это плановая работа в лагере, и сейчас они уже обследованы органами госпожнадзора, они выдают акт с замечаниями или без. Когда родитель выбирает лагерь, он должен спросить, а какой у вас акт по линии госпожнадзора?

- То есть родитель может даже потребовать вот эти документы ему предоставить?

Валерий Долгих: Я бы порекомендовал родителям все-таки прежде, чем использовать свой сертификат на отдых и оздоровление детей и свою личную сумму, сначала проверить – лагерь этот функционирует с качественными программами, хорошая ли у него материальная база, безопасно ли?

- Валерий Николаевич, конечно, да. Но если все вот эти тысячи родителей пойдут требовать эти документы – это реально?

Валерий Долгих: Есть замечательное слово «интернет». Есть сайт «Пермские каникулы», где есть раздел «Гарантия качества услуг детского лагеря» – открываем этот раздел и видим, какие есть лицензии, свидетельства, сертификаты есть у лагеря. Второй раздел – «Готовность детского лагеря к летней оздоровительной кампании», здесь находится информация о том, когда лагерь планово дожжен начать работать, получил ли он акт обследования Госпожнадзора, получил ли он экспертное заключение органов Роспотребнадзора – обследование на предмет санитарной безопасности в лагере, готовность пищеблока, водоисточника, потому что это самое такое рискованное место. Далее, имеется ли у лагеря акт межведомственной приемки. За все то, что происходит на территории муниципалитета, отвечает муниципалитет, он принимает детский лагерь к функционированию. Три документа у лагеря должно быть: акт обследования органом Роспотребнадзора, акт обследования органом Госпожнадзора, акт межведомственной приемки. Ну и последняя колонка – это все сертификаты и лицензии, которые у лагеря имеются, и самое главное – входит ли этот лагерь в краевой реестр детских оздоровительных санаторных лагерей. Это лагеря, которые точно функционируют, соблюдая нормы и правила федеральные и региональные.

- А вот такая интересная история, что за лагерем может закрепиться статус ресурсного центра, или поправьте меня?

Юлия Филиппова: С прошлого года закреплен за ассоциацией детских лагерей «Содействие детскому отдыху» статус ресурсного центра. Это форма частно-государственного партнерства между профессиональным сообществом и региональной властью. В рамках госпрограммы «Семья и дети Пермского края» есть подраздел, где предусмотрена некоторая часть средств на создание и поддержку вот этого ресурсного центра. С прошлого года они введены в действие, выдаются и позволяют более грамотно и более функционально оформить сферу детского отдыха в такую форму, как ресурсный центр. Это, по сути, информационная и методическая поддержка и сопровождение организаторов. Это поддержка лагерей, чтобы они могли грамотно построить работы и где-то продвинуть себя, это такая база для развития сферы.

Валерий Долгих: Ресурсный центр – это, в первую очередь, площадка взаимодействия лагерей, власти и бизнеса, инвестора. Вот это главная задача ресурсного центра. Поэтому ресурсный центр – это власть с их «хотелками», это бизнес, который возможно привлечь через инвестиции или через какие-то финансовые инструменты, которые хотели бы лагеря привлечь на свою территорию.

- Что касается родителей – я поняла, что если есть вопрос, то надо идти на сайт «Пермские каникулы».

Валерий Долгих: Я хочу сразу же сказать, что сайт «Пермские каникулы» модернизировался, он сейчас открыт в новом формате. У него могут быть небольшие технические проблемы, но это не страшно. Так получилось, что сайт «Пермские каникулы» стал своеобразным информационным ресурсом не местного масштаба, а уже межрегионального. На него ориентируются другие регионы. Пермский край – территория реализации модельной программы РФ. Поэтому на сайте «Пермские каникулы» можно увидеть информацию муниципального, регионального, федерального, международного уровня. Все то, что творится в нашей сфере, все вы там можете найти, если это касается деятельности детских лагерей.

- Мы затронули обновленный сайт «Пермские каникулы», родителям его надо запомнить. Расскажите, что там и как обустроено, куда идти, куда щелкать?

Юлия Филиппова: «Пермские каникулы» – действительно полезный ресурс. Помимо того, что там есть подробная новостная лента по событиям, мероприятиям и каким-то изменениям в нормативных документах, там еще множество разных разделов. Валерий Николаевич уже упомянул разделы по готовности лагерей. Важно – раздел по наличию путевок, который обновляется еженедельно, тем более сейчас. Мониторим каждую неделю, где еще есть путевки, где можно посмотреть. Ну и, понятно, каталог лагерей, где есть описание, материальная база, фотографии, контакты, ссылки на их действующие сайты. Прогресс никуда не делся, сайты лагерей – это полезная информация, там есть привязки к их соцсетям, потому дети могут зайти и обменяться фотографиями. Вот то, что касается выбора. То, что можно посмотреть, пощупать, позвонить, туда, куда хочется, в тот лагерь, поспрашивать поподробнее. Помимо этого, на сайте есть полезные статьи, советы психологов, советы педагогов для родителей, как собрать ребенка, на что обратить внимание, то есть множество информации. Есть раздел для организаторов, какие документы у них должны быть, какие-то бланки договоров. То есть множество информации, которая важна организаторам детского отдыха. Плюс еще интересные разделы, как «гарантия качества» и «электронная приемная». Вопросы возникают у всех, и у директоров лагерей, и у родителей. Бывают какие-то проблемные. В электронной приемной вы можете отправить вопрос в любой контрольно-надзорный орган, уполномоченный орган, к нам в ресурсный центр, и мы готовим ответ, привлекая профессионалов сферы отдыха и оздоровления детей. То есть такие разделы, которые наполняют наш сайт. Там нормативные документы, работа в лагере – то есть можно посмотреть вакансии, если вы хотите поработать в лагере. Обязательно размещаем сайты лагерей, то есть прямо целая линейка с баннерами сайтов лагерей. Ну и никуда не деться без наших партнеров – как в Пермском крае, так и наших партнеров в других регионах России, международных партнеров.

Валерий Долгих: Сайт очень практичный, там нет «воды». Для родителей там есть все. Если ты хочешь быть директором лагеря, там тоже для тебя есть все. Если ты уже директор лагеря, то тем более там для тебя есть все. Если ты даже муниципальный чиновник, то там тоже есть муниципальные странички, где можно посмотреть, как живут твои соседи и чем они дышат.

Юлия Филиппова: Самый популярный раздел – это наличие путевок и готовность. Мы когда отслеживаем статистику, то это самая частая точка.

Валерий Долгих: Юлия сказала, что мы еженедельно меняем цифры по наличию билетов, но на самом деле сейчас чуть ли не ежедневно. Потому что выбор идет уже на часы.

Юлия Филиппова: Осталась буквально неделя до старта.

- А вот, кстати, какой-то конкурс лагерей существует?

Валерий Долгих: Традиционный в последние года проходит краевой конкурс среди детских лагерей. И каждый год он имеет свою специфику. В позапрошлом году был конкурс на самый пожаробезопасный детский лагерь. В том году он был просто на самый безопасный детский лагерь Пермского края, это было связано с понятными причинами. В этом году он кардинально изменятся по своему содержанию, он называется «конкурс среди детских лагерей «Общественное признание» – качество услуг детских лагерей. И в его жюри теперь нет ни одного чиновника или представителя контрольно-надзорного органа, там есть представители общественных организаций, эксперты сферы, люди, которые долгое время проработали в этой сфере и знают, как это должно быть.

- Они выезжают и оценивают?

Валерий Долгих: Да. Оценить работу лагеря и посмотреть, все ли там хорошо, можно только на месте. Но мы не ставим задачу превратить конкурс в контрольно-надзорное мероприятие. Мы хотим поднять значимость деятельности загородного лагеря, чтобы родитель понимал, что это не просто шарики-фонарики, что это большая, комплексная, социально-педагогическая система.

- Кстати, про родителей. Какие-то программы для родителей, предложения у вас в ассоциации имеются?

Валерий Долгих: Мы уже год предлагаем разные интересные предложения, которых нет на территории Пермского края. Мы никогда не дублируем. Если что-то есть здесь, то мы, естественно, не предлагаем. Сейчас у нас замечательное предложение большого популярного лагеря называется «Большое приключение», это лагерь нашего друга и известного путешественника Матвея Шпаро. Туда можно на все лето приобрести путевку. Там очень короткие смены, смены велосипедистов, мореплавателей, путешественников и так далее. Как правильно выбрать – это короткие смены, но такого у нас в крае точно нет –позвонив по телефону 261-62-03, можно связаться с нашим менеджером, она подробно все расскажет. Группы от Пермского края формируются маленькие, количество мест ограничено, но места еще есть. Мы хотим перенять этот опыт и открыть филиал «Большого приключения» у нас в крае.

- А где этот лагерь?

Валерий Долгих: Он находится в Карелии.

- А если говорить о наших лагерях. Бывают ли межлагерные мероприятия, где дети встречаются, или какие-то такие большие масштабные мероприятия?

Юлия Филиппова: Без этого никуда. Мы в прошлом году возобновили такую хорошую и интересную традицию – проведение межлагерного фестиваля. В этом году он также состоится. Мы дали ему громкое название «Изменяем жизнь и возможности личности». Мы собираем на одной площадке детского лагеря команды детей разных лагерей, которые уже прожили лето или планируют прожить, или ежегодно ездят в этот лагерь. Они готовят какие-то творческие задания, обязательно спортивные состязания, интеллектуальные задания, и в течение двух дней у них идет такое сплочение, перемешивание друг с другом.

- А как они, приезжают, да?

Юлия Филиппова: Да, конечно, приезжают с педагогом-организатором.

- Ох, шумный лагерь становится!

Валерий Долгих: Лагерь действительно становится круглосуточно танцующим, пляшущим, играющим, поющим, это такое бурлящее действие в течение 48 часов.

Юлия Филиппова: В этом году мы запланировали фестиваль на 23-24 июня, проводить фестиваль будем в Соликамске в лагере «Лесная сказка». Думаем, что это будет интересно.

Валерий Долгих: О том, как это происходит, расскажем через информационные ресурсы города Перми.

- Расскажите, как подготовить ребенка к поездке в лагерь?

Валерий Долгих: В первую очередь надо настроить ребенка на поездку в лагерь, надо сказать, что он едет и будет в лагере самостоятельно жить 21 день. Что мама и папа будут с ним на связи, но приедут к нему в гости в родительский день.

- Много этих родительских дней?

Валерий Долгих: Один день. Можно приехать в лагерь, лагерь организует место встречи, но по территории лагеря можно погулять один день в смену, или же в день открытых дверей, которые проводят лагеря.

- Но, в общем и целом, ты самостоятельный малыш?

Валерий Долгих: Он самостоятельный, он должен прислушиваться к мнению своих сверстников, которые будут с ним в отряде. Отряды бывают 25-35 человек. Что у него будут старшие наставники, те люди, которые ему заменят маму и папу на определенное время, что он должен самостоятельно не забыть умыться, заправить постель, одеться, посмотреть за своими вещами. Да, взрослые люди рядышком присмотрят, но мы в первую очередь в ребенке воспитываем самостоятельность, самостоятельные навыки поведения и обслуживания себя. Но самое главное – зачастую бывает проблема психологического какого-то состояния ребенка, что ребенок первый раз один, вне семьи, что он в кругу сверстников. А бывают такие ситуации, что отряд формируется, а в нем одни лидеры, а это еще хуже. То есть каждый пытается быть лидером, всем не хватает ролей главнокомандующего, педагогам приходится разруливать, чтобы всем дать возможность проявить свои способности в тех или иных направлениях. Кроме того, кроме проверки лагеря на сайте, нужно все-таки, приобретая путевку, заключать договор, смотреть, что в договоре написано. Подписывать или не подписывать согласие на какие-то услуги, которые лагерь осуществляет. Очень важно, чтобы обменная медицинская карта, которая в крае установлена, была полностью заполнена и была настоящей, не липовой.

- Подделывают еще?

Валерий Долгих: Так бывает, что могут оформить справку через знакомого врача, а потом проблемы у ребенка. Поэтому некоторые лагеря делают еще другие документы, которые называются «Приложение к путевке», где родители самостоятельно заполняют особенности состояния здоровья, это зачастую очень помогает лагерю. Поэтому надо просто внимательно отнестись к выбору лагеря, к документам, которые лагерь дает, и подготовке ребенка в плане того, что он будет один, самостоятельно, но родители с ним иногда будут на связи.

- Подытоживая. Еще раз обозначим сайт «Пермские каникулы» и дату, до которой у родителей есть возможность подать заявление на компенсацию в департамент социальной политики – до 30 июня.

Валерий Долгих: Хотелось бы еще обратиться к родителям. Родители! Если кто-то еще не получил сертификат в городе Перми – сходите в департамент социальной политики, на ул. Пермская, 60. Получите сертификат и выберете загородный оздоровительный детский лагерь! Путевки есть на сайте «Пермские каникулы».