141 год назад в 1870 году была открыта Пермская губернская управа. Она была сформирована на первом чрезвычайном Пермском губернском собрании в июне и начала свою деятельность с 11 августа. Управа получила двухэтажное здание на углу Большой Ямской (Пушкина) и Сибирской. Сейчас в этом доме разместился факультет иностранных языков ПГПУ.
Пермская губерния не относилась к дворянским. По сравнению с центральными губерниями дворяне здесь были немногочисленны и тем не менее делились на две неравные группы. С одной стороны, это были землевладельцы-горнозаводчики, с другой – беспоместные и мелкопоместные чиновники. Вторая группа в значительной степени и определяла политику управы. В то же время почти в половине уездных земских управ и собраний губернии преобладала сельская буржуазия, и Пермское земство было одним из тех, что имели сравнительно более «мужицкий» характер.
Для ведения местного хозяйства требовались немалые средства, и земства имели право сбора земского налога путем самообложения. Государство целиком сохраняло свои доходы, а значительную часть расходов переложило на губернии и уезды, которые вынуждены были вводить для их покрытия новые налоги.
Главным источником доходов земства Пермской губернии был налог с земель и другого недвижимого имущества. Особенно большие расходы управа отдавала на ремонт и содержание крупнейшего в России грунтового Сибирского тракта. Входя в разряд обязательных повинностей, тракт «съедал» более 2/3 всех средств земства.