Пермские власти озабочены созданием нового Устава города

Сегодня рабочая группа по подготовке нового Устава Перми провела очередное заседание, где определила четкий план работы над документом. Свой вариант предложил начальник управления экспертизы и аналитики городской думы Лев Гершанок, разбивший работу на несколько этапов.
На первом этапе планируется понять, что стоит изменить в документе, и выдать рекомендации в адрес разработчиков Устава. На втором определить концепцию. Именно здесь будут решаться самые спорные политические вопросы с институтом сити-менеджера, способом избрания мэра, числом депутатов в думе.
Третьим этапом станет работа с текстом Устава, четвертым – обсуждение проекта на рабочей группе, круглых столах и встречах, пятым – прохождение документа через Пермскую городскую думу.
Такой план вызвал вопросы у некоторых участников. Исполнительный директор Пермской гражданской палаты Игорь Аверкиев счел, что рабочая группа должна сама разработать модель местного самоуправления, чтобы сформулировать подрядчикам уже «политическое задание».

- Я понимаю логику того, чтобы дать разработчикам, экспертам, специалистам возможность предоставить нам различные варианты. Просто если так будет, им придется написать практически два или три Устава. Допустим, развилка с сити-менеджером уведет в один Устав, во второй… Политический заказ у думы должен быть. Она не может дать разрабатывать Устав, вообще не имея ничего в голове.

Между тем, проблемой остается и то, кто мог бы стать подрядчиком. Разработчики прошлого Устава города не вполне справились с заданием, посетовал глава рабочей группы, мэр Игорь Сапко.

- С точки зрения понятия финансового ресурса и возможности поисков подрядчика – честно говоря, это проблема в Российской Федерации. Большие вопросы у нас были к написанию прошлого Устава, там мы привлекали екатеринбургскую компанию, несколько раз возвращались в той или иной форме. Может быть, не было площадки - открыто обсудить, но, тем не менее, с этим мы столкнулись.

Лев Гершанок сообщил, что у юристов думы пока нет вариантов, кто мог бы участвовать в конкурсе. Создание предыдущего Устава стоило порядка 400 тысяч рублей, новый, по словам членов рабочей группы, может обойтись в 1,5 млн рублей.
Вопросы вызвала и продолжительность работы. Общественники усомнились, что на каждый этап стоит отводить по 3 месяца, и, таким образом, новый Устав будет разрабатываться около года. Член рабочей группы Виталий Ковин предложил ограничить срок работы над каждым этапом двумя месяцами с оговоркой, что его можно продлить на месяц по решению рабочей группы.
Следующее заседание состоится 23 октября, к 10 октября должны быть направлены поправки к техзаданию.
Напомним, ключевыми в работе над новым Уставом остаются политические вопросы – количество депутатов думы, сохранение или ликвидация поста сити-менеджера, способ избрания мэра города. Полномочия действующей Пермской городской думы истекают в 2016 году.

Игорь Лазарев, «Эхо Перми»